| 一级模块 |
二级模块 |
三级模块/功能点 |
功能需求 |
| 一、平台总体管理系统 |
1.1 统一身份认证与权限管理 |
身份认证 |
需提供基于多角色（超级管理员、财政局管理员、委办局用户等）的权限验证与安全登录机制。系统主界面需提供醒目的安全登出入口。 |
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权限管理 |
需建立可灵活配置的权限组体系，需支持权限组的新增、修改、删除及模块功能权限的精细化分配。需实现权限组内管理员账号的全面管理，需支持按用户名模糊搜索，执行账号的增、删、改、启用/停用操作。系统预设超级管理员为受保护角色，需禁止对其进行关键权限修改或删除。 |
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1.2 系统配置与日志核查 |
系统配置 |
需实现系统级全局参数配置，涵盖系统名称、访问域名、系统邮箱等基础信息，以及文件上传格式、大小限制等安全策略。 |
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日志核查 |
需提供完整的系统日志核查功能，需记录全系统用户操作日志（含管理员名、操作内容、IP地址、时间戳），需支持按管理员名进行日志检索，并需提供单条与批量日志清理能力。 |
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1.3 动态导航与辅助工具 |
菜单管理 |
需支持动态管理系统导航菜单，可自定义菜单图标、显示名称、调用方法及显示排序，以适应系统迭代与业务变更需求。 |
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辅助工具 |
需集成建议反馈与系统版本公告模块。需提供最新版产品手册、操作指南等文档的下载服务。 |
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1.4 协同办公与文件共享 |
内部协同办公 |
需建立委办局内部各账号之间的消息通信系统。需为内部协同审批业务流程提供电子化审批流，支持申请的上报、修改、撤回、审阅与批复。 |
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文件安全共享 |
需建立统一的系统级通知公告发布与管理中心。需提供集中化的线上加密知识资源库，可为文件设置独立访问密码，实现受控共享。 |
| 二、数据中心管理系统 |
2.1 智能任务调度中心 |
任务创建派发 |
需支持根据业务需求选择目标系统、行业类别、分析模型等参数，一键式创建数据交换任务。任务创建成功后，系统需自动依据所选模型为相关委办局生成待办任务，并需支持向指定委办局账号进行任务指派与通知。需提供任务申请附件上传功能。 |
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2.2 双模数据通信与服务 |
数据访问控制 |
需实现基于用户角色与权限的数据访问控制，确保不同用户仅能查看其权限范围内的数据内容。 |
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数据交换模式 |
需支持两种主流数据交换模式：其一为API接口传输，需经委办局账号审核通过后系统自动完成数据同步；其二为文件上传，系统需提供标准数据模板下载，支持用户手动上传电子文件提交数据。 |
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任务审查 |
需提供任务执行进度与完成状态的图形化展示，并需赋予财政局管理员对已交换数据的复核审查权限。 |
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2.3 多源数据采集与治理 |
数据采集 |
需实现从主流互联网平台自动化采集住宿、驾校等行业的公开产品价格信息及电商零售行业的销售数据。需支持通过银行接口、硬件设备等渠道获取的数据进行手动录入。 |
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数据关联 |
需提供智能数据匹配与关联工具，对存在差异的数据进行碰撞比对与关联整合，需支持管理员对已入库的纳税人信息进行手动关联修正。 |
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发票管理 |
需建立统一的发票信息管理模块，全景展示各企业发票详情，并需基于同行业平均水平对发票金额异常的企业进行高亮颜色标记（红色）预警。 |
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单价管理 |
需通过大数据计算引擎，为特定模型企业计算出其产品平均单价。需提供行业产品基准价维护功能。 |
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2.4 中心数据端与统一服务 |
数据处理 |
需对获取的原始数据进行本地化预处理，包括数据清洗、格式标准化、逻辑校验与初步加工，生成系统所需的基础指标集与中间参数值。需对处理后的数据执行加密操作，并采用符合安全规范的加密算法进行持久化存储。 |
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指标计算 |
需配备在数据交换和使用时，需要通过统计指标计算来达到快速交换或计算的效果，统计指标包括但不限于最大值、最小值、平均值和中位数等。 |
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数据解密 |
所有业务系统需通过统一的中央数据枢纽按需调用数据，调用过程需基于基础统计指标进行授权验证与数据解密。解密时至少需验证两种方式。 |
| 三、智能业务应用系统 |
3.1 财政智能预测与分析系统 |
预测模型库 |
系统需预置不少于5种经典预测算法模型（如ARIMA时间序列、多元线性回归等）。 |
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预测执行分析 |
需支持灵活创建预测任务，允许用户选择任务分类并自由组合预测模型（每个任务可选择1个或多个模型）。任务提交后，系统一键调用预测引擎模块执行计算，需支持在同一任务中运行多个模型并进行预测结果的横向对比与可视化分析。 |
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财政收入预测 |
需以图表结合的形式，对比展示基于不同模型的财政收入预测结果。需提供全面的财政收入分析视图，核心内容包括但不限于财政收入分项预测、收支趋势联动分析图、支出结构合理性预警、当年预测值与实际完成值的动态对比、财政政策与年度预算匹配度分析、重点行业税收目标达成率追踪。 |
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税收收入预测 |
需提供全行业宏观税收预测及特定多个行业的细分预测视图，需采用多种可视化手段清晰展示历史数据与多期预测结果。需内置预测准确性评估模块，可计算并展示预测数据与当年实际税收数据的差异。 |
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智能行业推荐 |
系统需能够综合行业历史税收贡献度、预测增长潜力及区域经济特点，通过内置算法生成初始的重点关注行业推荐列表，用户可审阅并快速选择是否采纳最终纳入分析范围的行业清单。 |
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3.2 综合治税与风险管控系统 |
行业风险评估 |
需基于预设的行业与大数据分析模型，识别并生成存在潜在税收风险的企业名单及风险报告。系统需内置并完整展示4种经过实践验证的有效风险模型种类，并需提供每种模型的核心原理。系统需预设多个行业（至少80个），每个行业下至少拥有2个大数据分析模型进行相互佐证。在数据交换任务完成后，系统支持一键进行数据汇总、计算至结果生成的全流程。 |
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风险评估展示 |
需集中展示风险纳税人清单，清单关键信息需包括纳税人名称、风险归属年份与月份、系统预估收入、自行申报收入及风险差异值。需提供分税种的详细风险数据展示。 |
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核查反馈机制 |
需提供至少两种便捷的风险名单反馈机制：方式一为系统内在线反馈，委办局账号可查看全部名单或单个纳税人详情，并可直接在线填写并提交核查结论；方式二为支持按风险模型分类一键下载Excel格式标准化风险报告。需提供风险二次核查功能，比对系统计算值与委办局核查值的差异。 |
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3.3 数智核查分析系统 |
风险分级管理 |
需提供可自定义配置的风险等级管理体系，支持管理员定义多个风险级别并可灵活调整各等级对应的风险阈值区间。系统需能依据最新设定，对已识别的风险纳税人名单进行批量、自动化的风险评估与等级重定。 |
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核查作业支持 |
需提供至少一种移动端数字化采集工具，辅助核查人员线下高效采集纳税人的关键涉税电子文件，并需支持通过移动设备将文件快速、安全地上传至系统。 |
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大数据分析核查 |
需基于构建的大数据核查分析模型，从多个维度交叉核验纳税人申报财务报表的真实性与合理性（核心功能）。系统需支持至少两种核心分析模型，并以多种可视化视图呈现核验结果与疑点线索。 |
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多模型收入测算 |
需通过建立并运用多种收入测算分析模型，综合推算企业的真实总体经营收入与可能隐匿的线下收入。系统需内置不少于5种成熟的模型测算方法，充分利用多源数据进行交叉验证。 |
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3.4 智慧财政决策与支持 |
业绩汇总 |
需实现对一个或多个指定县区的业绩汇总与集中展示。 |
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多维分析报表 |
需支持用户按行业、税种、产业、街道等多个维度灵活生成财政数据汇总报表。需支持任意两个维度进行组合交叉分析，系统至少预置3种常用组合视角的报表模板。 |
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信息查询与排名 |
需提供全面的税收入库信息查询平台，支持多条件组合查询。需提供异常纳税人专项查询通道。需支持基于税收入库数据，进行多维度、多指标的综合排名统计与查询。 |
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多端适配 |
系统智慧财政功能模块需同时提供完整功能的WEB浏览器端与原生APP移动端，确保用户能通过多种终端设备处理日常公务。 |
