辽河油田2026年职工食堂食材采购配送服务框架协议招标公告

招标编号：第2025100154ND3420号

一、招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实100%自筹资金。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

2.1项目概况：辽河油田目前共有职工食堂54个（附件:辽河油田食堂明细表），为加强辽河油田职工食堂食材采购管理，规范选商，提供优质食材，根据《辽河油田公司招标管理办法》(中油辽字〔2024〕85号)相关要求，现对辽河油田2026年职工食堂食材采购配送服务项目进行招标。资金来源：成本；项目估算或投资概算：37200万元（不含税）。

2.2招标范围：

2.2.1招标内容：中标人负责为辽河油田54个食堂配送食材，主要包括粮油、乳制品、瓶装饮用水及饮料、蔬果、肉蛋禽、水产品、干调等食材。中标人按照招标人要求，负责进行食材分拣供货、配送、搬运等工作。

2.2.2招标人负责的工作内容：招标人负责接收食材验收入库、验质检斤、盘库，对中标人服务过程监督、考核。

标段（标包）划分: 本招标项目共划分为6个标包，标包划分依据：根据食材品类划分。

辽河油田2026年职工食堂食材招标采购标包划分明细表（万元）
标包	标包名称	标包明细	合 计
	总 计		37200
一	食用油	非转基因的大豆油、花生油、葵花籽油、玉米油、菜籽油、调和油等	4620
二	粮食	面粉、方便面等相关制品；其它杂粮（不含大米）等	4790
三	乳制品	牛奶、羊奶、酸奶等相关制品	5600
四	瓶装饮用水	矿泉水、纯净水、饮料等	4560
五	蔬果、肉、蛋、禽、水产类	蔬菜、水果、豆制品；猪、牛、羊、禽肉、蛋类及相关制品等（含相关肉、禽等冷冻食品）；鱼类、贝类、虾蟹类、海藻类以及相关制品（含相关水产品等冷冻食品）、速冻加工食品等	14550
六	干调类	调料、干货、咸菜、调味酱、罐头酱菜等	3080

2.3招标结果有效期：2026年1月1日起至2026年12月31日。

2.4实施地点：辽河油田各职工食堂（附件:辽河油田食堂明细表）。

2.5主要技术要求

2.5.1 法律法规和技术标准（本项目适用但不限于以下标准）

2.5.1.1《中华人民共和国食品安全法》

2.5.1.2《中华人民共和国食品安全法实施条例》

2.5.1.3《中华人民共和国消费者权益保护法》

2.5.1.4《食品生产通用卫生规范》

2.5.1.5《中华人民共和国产品质量法》

2.5.1.6《 商品条码管理办法》

2.5.1.7《中华人民共和国进出口商品检验法》

2.5.1.8《中华人民共和国标准化法》

2.5.1.9《中华人民共和国农产品质量安全法》

2.5.1.10《中华人民共和国动物防疫法》

2.5.1.11《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》

2.5.1.12《辽宁省食品安全条例》

2.5.1.13《盘锦市市场领域食用农产品质量安全追溯体系建设实施方案》

 

2.5.1.14粮油类：

GB 1355-2021《小麦粉》

GB 2716-2018《食品安全国家标准 植物油》

GB 1534-2017《花生油》

GB 1535-2017《大豆油》

GB/T 10292  非转基因

2.5.1.15调料类：

GB 2717-2018《食品安全国家标准 酱油》

GB 2719-2018《食品安全国家标准 食醋》

GB 2720-2015《食品安全国家标准 味精》

GB 2721-2015《食品安全国家标准 食盐》

GB/T 15691-2008《香辛料通用技术条件》

GB 31644-2018《食品安全国家标准 复合调味料》

2.5.1.16乳制品类：

GB 19301-2010《食品安全国家标准 生乳》

GB 19645-2010《食品安全国家标准 巴氏杀菌乳》

GB 25190-2010《食品安全国家标准 灭菌乳》

GB 19302-2010《食品安全国家标准 发酵乳》

GB 19644-2010《食品安全国家标准 乳粉》

GB 25191-2010《食品安全国家标准 调制乳》

GB 12693-2010《食品安全国家标准 乳制品良好生产规范》

2.5.1.17包装饮用水类：

GB 19298-2014《食品安全国家标准 包装饮用水》

GB 8537-2018《食品安全国家标准 饮用天然矿泉水》

2.5.1.17饮料类：

GB 19297-2003《果蔬汁类及其饮料》

GB/T 10792-2008《碳酸饮料（汽水）》

GB/T 21733-2008《茶饮料》

GB 7101-2022《食品安全国家标准 饮料》

GB 15266-2009《运动饮料》

GB 16322-2016《植物蛋白饮料》

2.5.2技术质量要求

2.5.2.1技术要求

食堂食材采购配送服务方案总体要求（应包含但不限于以下内容）：各类食材从供货货源、采购渠道、存储、食品安全保证措施、人员设备配置、配送、临时调换货、售后服务、应急预案等相关环节全过程的服务管理措施。

供货时间：根据每个食堂确定的配送时间单独约定。

新增品（初次供货）需在业务部门下达商品明细清单之日起3日内供货；补货品（常规供货）需在兴隆台地区属地单位下达订货单之日起8小时内供货，需在外围地区属地单位下达订货单之日起24小时内供货。

供货要求：按照招标人的要求，由专人在约定的时间、地点，将符合标准的食材及合格证明材料，进行供货并接受招标人查验。

投标人需参考招标人所列《食品库》（附件:食品库）食品（包括但不限于）进行供货，或以不低于食品库要求的品质、品牌进行供货。所供应食品生产日期应在保质期的前1/3范围内。配合将滞留品、处于后1/3保质期的临期品进行调换或撤货。

2.5.2.2质量要求

各类食品合格证、检验证明齐全，货源渠道正规，非转基因，外包装无破损，符合8.1条款内容，且采购配送的食品还需满足《振兴服务分公司食材验收品质标准》（附件4）。

2.5.3价格与结算：

2.5.3.1最高限价确定方式：

由企管法规部组织成立询价小组，询价地点为盘锦市中心地区大型商超（兴隆大厦、大润发、桔子广场、全都有等），以询价小组询比各商超食材标牌最低价格作为本项目最高投标限价。询定价周期：标包一、二、三、四、六原则上每月随机一天进行一次询定价，标包五原则上每周随机一天进行一次询定价。

2.5.3.2 结算周期：每月结算一次

2.5.3.3 结算方式：标包一、二、三、四、六 以每月询得的最高投标限价*（1-投标人报价）为月度结算单价，根据供货量进行月度结算；标包五以每周询得的最高投标限价*（1-投标人报价）为每周结算单价，根据供货量确定每周结算额度，汇总每周结算额后进行月度结算。

2.5.4考核要求：

招标人将对中标人供货质量、保供能力、配送效率、售后服务和价格等情况进行综合考核，具体按照招标人及《振兴服务分公司食材供货商服务考核管理规约》（见附件3）执行，且考核结果双方签字确认。

中标人所供食材要接受招标人委托的第三方机构进行抽检，检测内容和频率按《辽河油田公司生活饮用水及食堂食品卫生检测方案》（见附件5）执行。

三、投标人资格要求

3.1 基本要求

投标人应为中华人民共和国境内注册的法人、法人分支机构或其他组织，具有承担民事责任的能力。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。

3.2资质要求

3.2.1各标包资质要求

需满足国家食品经营许可要求，其中：

标包一：须提供包含本标包内容的有效食品经营许可证或政府部门预包装食品备案证明材料；投标人进货渠道应为食用油生产企业，或为生产企业的市级及以上代理商或经销商。

标包二：须提供包含本标包内容的有效食品经营许可证或政府部门预包装食品备案证明材料；投标人进货渠道应为粮食生产企业，或为生产企业的市级及以上代理商或经销商。

标包三：须提供包含本标包内容的有效食品经营许可证或政府部门预包装食品备案证明材料；投标人进货渠道应为乳制品生产企业，或为生产企业的市级及以上代理商或经销商。

标包四：须提供包含本标包内容的有效食品经营许可证或政府部门预包装食品备案证明材料；投标人进货渠道应为瓶装饮用水、饮料生产企业，或为生产企业的市级及以上代理商或经销商。

标包一、二、三、四的投标人须提供所投食材生产厂家出具的正式供货授权证明文件，该证明需明确授权有效期限在本项目投标有效期及合同履行期内，授权涵盖本招标项目或本次招标实施地点；须提供授权企业的生产许可证、营业执照，或作为生产厂家分销商的相关证明材料。

标包五：须提供包含本标包内容有效的食品经营许可证，且包含预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售；

标包六：须提供包含本标包内容的有效食品经营许可证或政府部门预包装食品备案证明材料。

以上证明材料需提供清晰的原件扫描件。

3.3关键岗位人员

3.3.1项目负责人：1人；

3.3.2食品安全管理员:1人；

3.3.3结算人员:1人；

3.3.4售后服务人员:1人；

3.3.5仓库保管员：1人。

3.3.6驾驶员：5人

3.3.7配送员：5人。

对关键岗位人员要求提供有效身份证、健康证（餐饮食品类）、劳动合同、投标截止日前1个月社保缴纳证明、驾驶员持对应车辆规定的有效驾驶证。以上证明材料需提供清晰的原件扫描件。

3.4主要设备、仓储要求

3.4.1设备要求

标包一、二、四、六投标人应具备5台及以上箱式货车；标包三、五投标人应具备2台及以上箱式货车、3台及以上冷藏箱式货车（冷藏车可替代厢式货车）。

以上车辆需提供投标人车辆的《机动车登记证书》和有效行驶证；租赁车辆，需提供租赁合同、出租方车辆《机动车登记证书》及有效行驶证。

3.4.2仓储要求

标包一、二、四、六投标人应具备不小于2000㎡食品存储库房；标包三投标人应具备不小于2000㎡食品冷藏库房；标包五投标人应具备不小于1000㎡食品冷藏库房和1000㎡冷冻库房（冷冻库可替代冷藏库房）。

以上房产需提供投标人房屋产权证明或具有法律效应的自有产权证明；租赁库房，需提供租赁合同及出租方房屋产权证明，且租赁合同签订日期必须是投标开标日前6个月。

3.5财务要求

投标人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态（提供会计师事务所出具标准的2024年度无保留意见审计报告，审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》，审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。审计报告不清晰或不能判断其真实性的、不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面问题的，审核不予通过（分支机构、当年新成立公司和高等院校，需提供相关财务信息或审计报告）；在最近三年没有与骗取合同有关以及其他经济方面的违法行为。

3.6业绩要求

投标人须提供近自2023年 1月1 日至投标截止日完成过的所投标包项目至少 1 项。（生产企业提供包含所投标包合同、销售发票；代理商或经销商提供包含所投标包合同、采购发票，合同签订和发票开具时间均在此区间内，附表2《业绩汇总表》）。

3.7信誉要求

3.7.1 ①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供截图，查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html，评标现场网络查询复核）；②未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（提供截图，查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/，评标现场网络查询复核）；③在“中国执行信息公开网” 未被列为“失信被执行人”；（提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏，查询网址：http://zxgk.court.gov.cn，评标现场网络查询复核）④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为（提供承诺）；⑤开标当日未被*暂停或取消投标资格的（*--投标人失信信息公告模块，招标专业机构现场查询为准）；

3.7.2自2024年1月1日-至本项目投标截止日期止未发生重大食品卫生、安全、质量、环保事故（投标人出具承诺函）。

3.7.3被中国石油天然气集团有限公司和辽河油田分公司纳入“黑名单”的潜在投标人，其投标将会被否决。（集团公司三商黑名单查询网址：http://bid.energyahead.cnpc/，油田公司承包（服务）商黑名单见辽河油田公司内部市场交易平台，招标专业机构现场查询为准）

3.7.4投标人应签署《合规承诺书》（见附件1）。

3.8联合体要求：

不接受联合体投标。

3.9其他要求

3.9.1投标人必须承诺按照招标人要求按时配送食材到指定地点。

3.9.2投标人企业名称中包含“辽河油田”字样的需在可使用“辽河油田”名称的企业目录（白名单）中方可参与投标，未在白名单中企业名称包含“辽河油田”字样的投标人其投标将被否决。（见招标公告附件）

四、**

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