第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：国家能源集团2025年第二批建设项目审计服务采购公开招标，项目招标编号为：CEZB260200684，招标人为国家能源投资集团有限责任公司，项目单位为：国家能源投资集团有限责任公司，资金来源为自筹。*本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况：本项目为国家能源集团2025年第二批建设项目审计服务采购项目。

2.1.2 招标范围：

（1）神华榆林循环经济煤炭综合利用项目（后续阶段）建设项目跟踪审计

项目建设地为陕西省榆林市神木市大保当镇清水工业园国能榆林化工有限公司场内。项目总投资7983643万元，其中建安工程2955010万元，建设规模为216万吨/年煤直接液化、93万标方/小时煤气化、210万吨/年煤制甲醇、200万吨/年石脑油甲醇耦合裂解、200万吨/年甲醇制烯烃（以甲醇处理量计）、21万吨/年煤基生物可降解材料等30套工艺装置及公辅系统。该项目计划于2027年9月投产。本项目已委托科信联合工程咨询有限公司、信永中和工程管理有限公司、中联国际工程管理有限公司、北京中昌工程咨询有限公司、国家能源集团国际工程咨询有限公司提供工程造价咨询服务。

（2）国家能源集团准东20亿立方米/年煤制天然气项目跟踪审计

项目建设地为新疆准东经济技术开发区西黑山产业园区。项目总投资1679287万元，其中建安工程441221万元，建设规模为20亿立方米/年。该项目计划于2027年12月投产。本项目已委托造广东威朗工程咨询有限公司、天健中宇工程咨询有限公司开展工程造价咨询服务。

（3）鹰骏一号矿井及选煤厂跟踪审计

项目建设地为内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗上海庙国家级能源化工基地内。项目总投资1004750万元，其中建安工程353712万元，建设规模为600万吨/年。该项目计划于2028年12月投产。本项目已委托北京思泰工程咨询有限公司、北京中天恒达工程造价咨询有限公司、江西睿创工程咨询有限公司、内蒙古誉通工程造价有限责任公司、智远工程管理有限公司提供工程造价咨询服务。

（4）大平滩煤矿矿井及选煤厂项目跟踪审计

项目建设地为新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车市阿格乡。项目总投资644864万元，其中建安工程275636万元，矿井建设规模300万吨/年，选煤厂建设规模300万吨/年。该项目计划于2028年10月投产。本项目已委托国家能源集团国际工程咨询有限公司提供工程造价咨询服务。

（5）江苏射阳100万千瓦海上风电项目跟踪审计

项目建设地为江苏省射阳河口东南侧海域。项目总投资1066287万元，其中建安工程309601.36万元，建设规模为100万千瓦。该项目计划于2026年9月投产。本项目尚未委托造价咨询单位开展工程造价咨询服务。

（6）国能国华（北京）燃气热电有限公司锅炉烟气余热深度利用技改项目跟踪审计

项目建设地为北京市朝阳区金榆路国能京燃热电厂内。项目总投资38230万元，其中建安工程18746万元，建设规模为950.98MW。该项目计划于2026年12月投产。本项目已委托山东万瑞达工程咨询有限公司提供工程造价咨询服务。

（7）哈密国能 2×66 万千瓦热电联产项目跟踪审计

项目建设地为新疆维吾尔自治区哈密市伊州区花园乡大南湖电厂厂区内。项目总投资542031万元，其中建安工程193608万元，建设规模为2×66万千瓦热电联产。该项目计划于2027年10月投产。本项目已委托国家能源集团国际工程咨询有限公司提供工程造价咨询服务。

2.1.3 标段（包）划分：

    2.1.4 服务期限：自审计服务合同生效之日起至投标人完成全部审计工作并出具相应完整审计报告，移交全部审计资料至招标人之日止。

    2.1.5 服务地点：集团总部及项目所在地。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为在中华人民共和国境内依法注册的具有法人资格的1家工程造价咨询公司和1家会计师事务所组成的联合体，其中会计师事务所须具有财政部门颁发的会计师事务所执业证书。投标人联合体成员应是长期战略合作关系、能紧密关联的工程造价咨询公司和会计师事务所，须具有连续3年及以上共同合作业绩。工程造价咨询公司须在中价协的工程造价行业信用信息平台中信用等级为AAA（若等级有效期已过，需同时提供其他相关证明），会计师事务所须在中注协发布的《2023年度会计师事务所综合评价百家排名信息》名单中。投标人须提供各联合体成员的营业执照、会计师事务所执业证书、共同合作业绩（证明连续合作3年及以上）以及上述中注协、中价协发布的名单位置、信用等级的扫描件。

    【2】财务要求：

    【3】业绩要求：2021年2月以来至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有以下相关业绩：

    1标段：需提供煤化工20万吨/年及以上规模基建项目审计业绩1个。

      2标段：需提供煤化工20万吨/年及以上规模基建项目审计业绩1个。

      3标段：需提供煤炭类120万吨/年及以上规模基建项目审计业绩1个。

      4标段：需提供煤炭类120万吨/年及以上规模基建项目审计业绩1个。

      5标段：需提供风电类300MW及以上规模基建项目审计业绩1个。

      6标段：需提供火电类单机600MW及以上规模基建项目审计业绩1个。

    以上业绩均须为本次投标联合体成员独立或共同完成或正在实施的建设项目审计业务（含工程结算审计、工程结决算审计、全过程跟踪审计等），但不包括单独的竣工财务决算审计业务。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的资料，业绩资料应包括但不限于合同、审计报告等扫描件。合同扫描件须至少包含：服务内容、合同双方盖章页、合同签订时间等业绩要求的关键页信息。审计报告扫描件须至少包含：审计项目名称、审计项目信息、盖章签字页等信息。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）每个标段中的每个项目均需派驻1名项目负责人（每名项目负责人可兼任同一标段的多个项目），项目负责人应为现场项目负责人。每名负责人均需具有一级注册造价工程师资格，10年以上执业年限（依据执业资格证书颁布的时间起算至投标截止日止），并提供相关证明文件。投标人拟派的项目负责人须全程在审计现场指导项目开展，统筹管理现场审计工作，按招标人要求提交审计成果，对审计报告质量负责。

    （2）投标人应对项目负责人有关要求做出相应承诺，投标人须下载承诺函（承诺函格式详见第五章委托人要求8.2附件），签字盖章后上传扫描件。

    【6】其他主要人员要求：财务专业审计负责人要求：

    （1）每个标段中的每个项目均需派驻1名财务专业审计负责人（每名负责人可兼任同一标段的多个项目），财务专业审计负责人须具有财务专业大学本科及以上学历，提供证明文件；财务专业审计负责人应为管理审计报告和决算审计报告中的最终签章人员，需常驻审计现场。每名财务专业审计负责人均需具有注册会计师资格，5年以上执业年限（依据执业资格证书颁布的时间起算至投标截止日止），并提供相关证明文件。

    （2）投标人应对财务专业审计负责人有关要求做出相应承诺，投标人须下载承诺函（承诺函格式详见第五章委托人要求8.2附件），签字盖章后上传扫描件。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：投标人未向被审计单位提供此次审计期间内的（国家要求不能同时进行的审计服务）服务。

    3.2 本项目仅接受联合体投标。投标牵头人须为工程造价咨询公司。联合体成员须签订联合体协议，明确约定各方拟承担的工作和责任。本项目不接受其分支机构或子公司投标，不接受会计师事务所或工程造价咨询公司单独投标。投标单位仅能以一个联合体身份参与本次所有标段投标。

4.招标文件的获取

    *招标文件开始购买时间2026-01-29 16:00:00，招标文件购买截止时间2026-02-03 16:00:00。

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