华能煤业公司煤炭技术公司2026-2027年科研人员劳务外包服务项目（框架协议）

招标公告

(招标编号： HNZB2026-02-2-155)

1. 招标条件

本华能煤业有限公司煤炭技术公司2026-2027年科研人员劳务外包服务项目（框架协议）已由项目审批机关批准，项目资金为企业自筹,招标人为华能煤炭技术研究有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

华能煤炭技术研究有限公司（以下简称公司）是中国华能集团有限公司依托煤炭产业设立的科技研发型企业。2025年以来煤炭技术公司陆续承担了煤矿地质保障、矿井水害防控、矿山岩体力学与覆岩运移控制、巷道支护等方向一系列科研与技术服务项目，随着科研项目示范工程规模逐步扩大，现有人员配置已难以满足常态化需求。为保障科研与技术服务项目的快速推进，提高科研项目自主承担率，拟通过劳务外包方式引入科研人员，协助科技研发人员开展科研研究与协调工作，解决科研人手短缺的问题。

2.2招标范围

劳务外包服务所在地区：北京或招标人指定的其他地点。

本项目采购内容为投标人向招标人提供492人月的劳务外包服务。本次招标为框架协议采购，涉及的工作量均为预估，而非承诺，投标人承诺了解采购数量可能存在变化并同意接受，且框架协议有效期内单价不调整，根据合同要求据实结算。有效期内当框架协议实际执行量达到预估数量后，招标人有权提前终止或继续执行本项目。招标人不承诺实际委托数量达到预估数量，投标人须充分考虑风险，招标人不承担任何责任。投标人向招标人提供的劳务外包服务具体如下：

劳务外包服务人员需求预测表

序号	人员类别	岗位名称	预测人数	备注
1	科研人员	煤矿矿井水害防治方向、冲击地压或岩层控制方向、地质保障方向、智采部机械方向、智采部电气方向、矿井瓦斯防治方向、矿井通风防灭火方向、地面井钻井及压裂方向、巷道支护方向等科研人员及项目科研管理人员	41	/

（一）招聘、筛选、派驻劳务人员

招标人需要投标人提供劳务外包服务时，向投标人出具《劳务外包服务确认书》（其中明确外包岗位名称、工作职责、人员数量、年龄、学历等要求及服务地点）。投标人需在招标人监督和管理下，完成筛选、招聘等工作，并将人员派驻到招标人指定地点，履行相应岗位服务职责，并向发包方提供背调数据。

（二）与劳务人员签订劳动合同

1.入离职办理

（1）负责与所派驻员工签订劳动合同，明确工作内容、工作地点、劳动报酬、安全保障责任等条款。

（2）负责劳务人员劳动合同的全周期管理，包括合同解除、变更、到期前30日提醒、续签等。

2.服务质量与人员保障

（1）在招标人的监督和管理下，确保所有劳务人员持证上岗，符合岗位要求。招标人有权对不合格人员提出更换要求，投标人应在7个工作日内完成替换，相关费用自理。

（2）因劳务人员资质或履约问题导致的责任及损失（如安全事故、行政处罚等），由投标人承担全部责任。

（3）做好针对劳务人员意外事故（工伤、突发疾病等）的应急处置，并在事发后2小时内启动应急响应。

（4）投标人须书面承诺：在项目实施期间发生的劳务人员出现职业病和人身伤害事故（包括但不限于工伤事故、第三者人身伤害等），所产生的职业病认定费用、工伤认定费用、伤残评级费用、经济赔偿金、抚恤金、医疗费用、诉讼费用及其他相关费用均由投标人全额承担。招标人对此不承担任何连带责任或补充赔偿责任，且该等费用不得以任何理由计入项目结算价款。

（5）规范管理劳务人员的各类人事档案（如学历档案、职业资格证书档案、健康档案等），建立档案台账，确保档案信息完整、可追溯。

（三）按照法律法规规定为劳务人员办理社会保险、安全生产责任险等

1.社会保险缴纳

（1）为劳务人员办理社会保险费缴纳、账户管理、转移等并提供查询。

（2）协助劳务人员办理社保生育津贴申领手续，提供所需材料清单及流程指导。

（3）提供社会保险相关政策咨询、查询服务。

2.住房公积金代理

（1）为劳务人员办理住房公积金的申报、缴费、账户管理及转移手续，提供公积金缴费明细及账户余额查询服务。

（2）提供全国各主要城市住房公积金政策咨询及查询服务。

（3）协助劳务人员办理住房公积金提取手续（如购房、租房提取等），提供材料审核及流程指引。

3.根据国家行业规定为劳务人员购买安全生产责任险。

（四）及时支付劳务人员工资等各项费用

（1）员工薪酬服务：发放工资、代缴个人收入所得税。

（2）地方政策相关费用：按当地政策为此类员工缴纳其他相关费用。

（3）差旅报销服务：负责劳务人员的差旅费报销服务，差旅费标准参照我公司差旅费管理办法执行。

（五）为劳务人员办理入离职体检、工作培训和提供劳动保护用品

1.为劳务人员办理入职和离职职业健康体检，处理劳务人员职业健康纠纷。

2.为劳务人员提供入职培训、技能培训等，包括但不限于新工人培训、安管人员取证培训等。

（六）提供科研协作人员及专家人员劳务性收入代发、个人收入所得税代缴服务（请按照科研协作人员及专家人员共2800人月测算费用）。

（七）风险保障与合规管理

（1）必须为所有劳务人员购买团体人身意外保险。

（2）建立专项协调机制，妥善处理劳务纠纷（如薪资、工伤等）。

（3）为招标人及劳务人员提供劳动人事法规、煤炭行业特殊用工政策咨询。

（八）保密与信息安全

（1）投标人及派驻人员须签署保密协议，承诺不泄露招标人任何商业秘密、技术信息与管理数据。

（2）承担因信息泄露导致的一切法律与经济责任。

（九）风险与责任划分

1.用工风险责任。投标人承担因劳务外包服务引发的一切用工风险与法律责任，包括但不限于：

（1）劳动争议、仲裁与诉讼；

（2）工伤、职业病认定与赔偿；

（3）社保、公积金缴纳不全或延迟导致的行政处罚；

（4）劳务人员对第三方造成损害的赔偿责任。

2.招标人责任豁免。招标人不承担任何与劳务外包服务相关的连带责任或补充赔偿责任。如因投标人原因导致招标人被第三方追责，投标人应全额承担招标人因此支出的律师费、诉讼费、赔偿金等所有费用。

3.框架协议风险。招标人不承诺实际委托服务量达到预估数量，投标人须充分考虑工作量波动风险。当框架协议实际执行量达到预估数量后，招标人有权提前终止或继续执行本项目。

（十）其他

中标通知书下发后30个自然日内应完成合同签订，如合同签订前中标人不具备在项目所在地（北京）缴纳各类社会保险的能力（不含委托其他单位代缴），招标人有权取消中标人资格。

2.3服务期

18个月。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，能够独立承担民事责任，具有独立订立合同的权利。

3.1.2投标人在财务、信誉等方面需满足以下要求：

（1）没有处于被行政主管部门责令停产、停业或进入破产程序。

（2）没有处于行政主管部门或中国华能集团有限公司系统内单位相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期间内。

（3）在信用中国网站近三年没有串通投标或骗取中标或严重违约处罚记录，没有经有关部门认定的因其服务引起的重大及以上质量事故或重大及以上安全事故。

（4）未被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入经营异常名录或者严重违法企业名单。

（5）未被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。

（6）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.2 专用资格条件

（1）资质要求：投标人须持有有效的《劳务派遣经营许可证》。

（2）投标人自2022年1月1日起（以合同/协议签订时间为准），至少承担过3项劳务服务相关业绩，并需提供业绩证明材料（业绩要求见【业绩证明材料提供须知】）。

3.3 本项目不接受联合体投标，不允许转包或分包。

【业绩证明材料提供须知】：业绩证明材料以投标文件中加盖投标人公章的合同/协议复印件及对应增值税发票为准，具体要求如下：

（1）合同/协议复印件须至少包含：合同/协议首页（体现合同双方名称）、签订时间、签字盖章页、服务内容条款、服务期限等关键页，否则视为无效业绩。

（2）每份业绩须对应提供至少一张结算增值税发票或阶段性收付款发票扫描件（事业单位项目可提供拨款凭证），发票至少包含：发票号码、开票日期、金额，须清晰可查，且发票内容须能体现该发票出自于该业绩，否则按无效认定；发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台查询无结果的，按无效认定。

4. 招标文件的获取

获取时间：从2026年2月13日9:00起至2026年2月27日17:00止。

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