广东石化有限责任公司投资类、隐患治理及优化改造等项目工程总承包框架协议招标公告

招标编号：ZY26-SH14-GC144

1. 招标条件

本招标项目广东石化有限责任公司投资类、隐患治理及优化改造等项目工程总承包框架协议已按要求履行了相关报批及备案等手续，相关项目已具备招标条件，现对集团公司已下达投资计划的8个项目进行委托公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：中国石油广东石化炼化一体化项目已建成投产，位于广东省揭阳市大南海石化工业区，厂区位于广东东南部，龙江河出海口。项目建设规模为2000万吨/年炼油、260万吨/年芳烃和120万吨/年乙烯的炼化一体化项目。项目建设内容包括炼油生产装置、化工生产装置、储运设施、辅助设施、公用工程及配套的厂外工程。根据集团公司下达的2026年第一批资本化项目投资计划，对新增的8个项目开展工程总承包框架协议公开招标。

2.2建设地点：广东省揭阳市大南海石化工业园区。

2.3主要建设内容：本项目为投资类隐患治理及优化改造等工程，工程范围包括炼油一部密闭除焦系统隐患治理项目、炼油三部焦化石脑油加氢装置节能改造项目、炼油四部芳烃联合装置流程优化项目、公用工程部污水处理场储罐隐患治理项目、石油焦制氢雨排沟清污分离隐患治理项目等8个投资类隐患治理及优化改造项目的详细设计、采购、施工总承包。

2.4项目名称及计划工期详见下表：

最终工期以批复的三级进度计划为准。

2.5合同履行期限：自合同签订之日起至2028年1月30日。

2.6标段划分及各标段具体内容

本招标项目共划分为3个标段，具体如下：

第一标段：

工程范围包括：炼油一部密闭除焦系统隐患治理项目、炼油三部焦化石脑油加氢装置节能改造项目、炼油五部新增胺液储罐项目等3个项目。

第二标段：

工程范围包括：炼油四部芳烃联合装置流程优化项目、公用工程部污水处理场储罐隐患治理项目等2个项目。

第三标段：

工程范围包括：化工一部乙烯装置乙烯塔防冻改造项目、化工一部碳四装置脱瓶颈改造项目、石油焦制氢雨排沟清污分离隐患治理项目等3个项目。

2.7招标范围

（1）工程范围包括：炼油一部密闭除焦系统隐患治理项目等8个项目的详细设计、采购、施工总承包。

（2）炼油一部密闭除焦系统隐患治理项目等8个项目详细工程设计（含详细设计、非标设计、竣工图编制、采购技术服务），以及为完成详细设计工作所要进行的协调等相关工作。编制符合法律法规、国家标准、行业、企业及有关部门要求的详细设计施工图技术文件，为项目提供各项审批、实施、运行等所需的设计成果文件。

详细设计工作包括，但不限于：总图、工艺系统及管道、设备及材料、给排水、环境、暖通、仪表、电气、电信、化学分析、土建、消防等专业的现场踏勘、核算和设计工作。包括建设、调试、验收期间的技术支持，以及政府部门相关验收意见的整改设计工作。配合招标人完成本装置设备采购、性能考核、合同装置验收等工作。

（3）招标人委托投标人完成炼油一部密闭除焦系统隐患治理项目等8个项目的设备材料采购、工程施工直至质量保修期结束。其中，工程交工验收后配合业主进行竣工验收，配合业主完成生产考核及所有装置的开工保运工作；完成EPC总承包工作范围内竣工资料的编制；承担质量保修期内的质量保修责任。

（4）乙采范围内的物资采购。

（5）甲采设备到场接卸、保管、倒运、安装。

（6）消防、安全、职业卫生、环保、档案等专项验收 。

（7）投标人该提供的工作和服务应包括（但不限于）如下内容：

1）配合业主组织的设计审查；

2）采购工作范围内直至交工验收前的催办供应手续、装卸、运输、工地内外保管；

3）工作范围内的检查、检验；

4）工作范围内的制造和装配；

5）工作范围内的施工与安装；

6）工作范围内的性能试验：符合设计文件、规范和设备技术要求；

7）调试和验收：执行《中国石油天然气股份有限公司炼油与化工分公司建设项目预试车及工程中间交接、工程交接管理规定》及设计文件和规范的要求。

8）投标人应配合招标人进行政府及相关部门各类专项验收、备案、审查、审批、办理相关证件等工作；配合开展消防、安全、职业卫生、环保、档案等专项验收，直至竣工验收合格。

9）整理与本工程工作范围内有关的文件。

2.8本项目的最高投标限价为：

一标段1618.82（782.63+253.44+582.75）万元（人民币含税）；

二标段1398.70（524.55+874.15）万元（人民币含税）；

三标段1784.78（306.95+1380.58+97.25）万元（人民币含税）。

本项目最高投标限价为对应标段合同暂定价，详见招标文件-关键条款。

2.9报价方式：

本工程采用固定价部分+施工图部分定额计价方式，其中详细设计、乙采设备材料、其他工程费、其他费用采用批复概算价格下浮计价，建安工程部分采用施工图预算+签证定额计价模式。

投标人在投标时报出统一下浮系数δ%（本下浮系数适用详细设计、其他工程费、乙采采购费、其他费用概算、施工图预算部分），最低下浮2%（不含2%），不下浮或上浮的报价投标将被否决。（报价降点系数保留至小数点后一位，如2.6%）。

3. 投标人资格要求

3.1 应为从事建筑活动的建筑施工企业或设计单位（或其分支机构）。

3.2资质要求

3.2.1建筑施工企业投标

3.2.1.1具有石油化工工程施工总承包一级及以上资质（含一级），或满足《关于印发〈施工总承包企业特级资质标准〉的通知》（建市[2007]72号）及相关补充规定的资质。

3.2.1.2具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证。

3.2.1.3具有中华人民共和国特种设备生产许可证及许可项目为压力承压类特种设备安装、修理、改造中的工业管道安装GC1级，或符合《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）。

3.2.1.4其他国家强制性资质

3.2.2设计单位投标

3.2.2.1具有工程设计综合甲级资质，或具有化工石化医药行业工程设计乙级资质及以上资质（含乙级），且满足《工程设计资质标准》中与该工程项目对应的设计类型对人员配置的要求。

3.2.2.2具有中华人民共和国特种设备生产许可证及许可项目为压力管道设计中的工业管道GC1级、固定式压力容器规则设计，或符合《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）。

3.2.2.3其他国家强制性资质

3.3财务要求：投标人须提供2022年、2023年、2024年度会计师事务所或审计机构出具的年度财务审计报告扫描件及资产负债表、利润表、现金流量表扫描件。（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所或审计机构出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供投标人本公司出具的财务报表）；未按要求提供资料或根据年度经审计的资产负债表或财务报告/报表测算，投标人2022年-2024年度3年平均资产总额小于平均负债总额的，其投标将被否决。

3.4业绩要求

2020年1月1日至投标截止时间至少具有1项石油化工工程设计施工总承包或设计或施工总承包业绩，总承包合同金额1000万元以上。

业绩证明材料应提供：

（1）设计业绩应提供工程设计合同主要页；及建设单位出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程交接证书或工程竣工（交工）验收证明文件。时间以工程交接、竣工、移交、试运行时间为准。不按照本要求提供的业绩不予认定。

（2）设计施工总承包、施工总承包业绩应提供合同主要页，或中标通知书；及工程交接证书或工程竣工（交工）验收证明文件，或政府有关部门出具的工程质量鉴定书复印件需包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论、验收的时间。工程交接证书或工程竣工（交工）验收证明文件，或政府有关部门出具的工程质量鉴定书上记载的时间为准。不按照本要求提供的业绩不予认定。

3.5信誉要求

3.5.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。（由投标人提供截屏，评标当日评标委员会现场核实并保留核实截屏）

3.5.2投标人、法定代表人或者负责人未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。（由投标人提供截屏，评标当日评标委员会现场核实并保留核实截屏）

3.5.3投标人、法定代表人或者负责人在2020年1月1日至投标截止时间，无行贿犯罪行为（投标人提供中国裁判文书网”网站wenshu.court.gov.cn查询截屏，评标委员会现场核实并保留核实截屏）。

3.5.4投标人、拟委任的项目经理未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单。（评标当日评标委员会现场核实并保留核实截屏）

3.5.5开标当日未被*暂停或取消投标资格的（评标当日评标委员会现场核实并保留核实截屏）。

3.5.6开标当日未被*列入集团级“三商黑名单”或开标当日投标人未处于被招标人取消或暂停交易资格、被招标人取消市场准入的状态（以招标人提供相关信息作为评审依据查询路径：广东石化有限责任公司主页--企管法规部--通知公告--广东石化承包商黑名单及失信承包商台账-清出承包商库名单）。评标当日评标委员会现场核实并保留核实截屏。

3.6项目经理要求

3.6.1具有机电工程专业一级注册建造师资格或注册化工工程师资格（以注册证书为准，提供注册证书扫描件。如提供机电工程专业一级注册建造师资格，评审时评标委员会在“全国建筑市场监管公共服务平台”网站http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index核实）。

3.6.2具有安全生产考核合格证书（建安B类）。

  3.6.3 2020年1月1日至投标截止时间至少具有1项石油化工工程工程设计施工总承包或设计或施工总承包的项目经理业绩。

项目经理的业绩证明应提供：

（1）项目经理业绩证明应提供合同主要页，或中标通知书；工程交接证书或工程竣工（交工）验收证明文件，或政府有关部门出具的工程质量鉴定书复印件需包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论、验收的时间。提供工程交接证书或工程竣工（交工）验收证明文件的以设计施工总承包方或施工总承包方签字为准。提供政府有关部门出具的工程质量鉴定书复印件的以复印件中体现的设计施工总承包方或施工总承包方项目经理为准，没有体现的以建设单位出具的证明为准。时间以工程交接证书或工程竣工（交工）验收证明文件，或政府有关部门出具的工程质量鉴定书上记载的时间为准。

（2）不按照本要求提供的业绩不予认定。

3.7机械设备要求：满足项目建设需要，提供承诺。

3.8项目管理机构及人员要求（提供扫描件）

3.8.1建筑施工企业投标

3.8.1.1项目经理、技术负责人、施工负责人、质量管理负责人、安全管理负责人、采购负责人与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系，投标人应在投标文件中应提供劳动合同主要页和投标截止时间前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明。

3.8.1.2配备符合项目安全管理需要数量的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书（C类），各标段中对应的每个独立项目配备至少1名专职安全生产管理人员。

3.8.1.3承诺设计分包商的设计负责人与设计分包商签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。

3.8.2 设计单位投标

3.8.2.1项目经理、技术负责人、设计负责人、质量管理负责人、安全管理负责人、采购负责人与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。投标人应在投标文件中应提供劳动合同主要页和投标截止时间前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明。

3.8.2.2承诺施工分包商的施工负责人（即分包商的项目经理）与施工分包商签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。

3.8.2.3承诺施工分包商配备符合项目安全管理需要数量的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应具备住建部颁发的安全生产考核合格证书（C类），各标段中对应的每个独立项目配备至少1名专职安全生产管理人员。

3.8.3关键岗位人员要求

（1）技术负责人具有工程序列中级或以上职称，提供职称证书扫描件。

（2）施工负责人具有机电工程专业注册一级建造师资格，提供注册证书扫描件（以注册证书为准，评审时评标委员会在“全国建筑市场监管公共服务平台”网站http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index核实）；

（3）质量管理负责人具有工程序列中级或以上职称，提供职称证书扫描件；

（4）安全管理负责人具有工程序列中级或以上职称和安全生产考核合格证书（C类），提供上述证书扫描件；

（5）采购负责人具有工程类本科及以上学历,工程序列中级或以上职称，提供学历、职称证书扫描件。

3.9投标人建立QHSE管理体系并有效运行。

3.10投标人应为中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商资源库的入库承包商且状态正常，并且投标人在承包商资源库中载明的资质类别和等级与本项目资质要求一致（以开标当日查询为准），承包商相关情况可通过“工程建设项目管理平台”http://125.32.26.40:8300/实时查询。投标人在承包商资源库中状态以评标委员会评标时在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询结果为准。

3.12联合体要求：接受联合体投标。联合体成员数量限于2家，联合体应是设计单位和施工总承包单位自愿组成联合体，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

3.13分包要求：允许分包。对分包人的资质要求：满足国家相关法律法规和中国石油天然气集团公司的管理规定及招标人要求，并经招标人许可。

3.14其他要求

项目经理、技术负责人（设计负责人）、施工负责人、质量管理负责人、安全管理负责人、采购负责人在项目实施期间不得有在建或兼职项目，提供承诺书。投标单位为设计单位时，技术负责人可由项目经理兼任；投标单位为施工单位时，施工负责人可由项目经理兼任。

2020年 1 月 1 日至投标截止日未发生较大及以上安全生产事故。

2020年 1 月 1 日至投标截止日未发生较大及以上突发环境事件。

2020年 1 月 1 日至投标截止日未发生较大及以上工程质量事故。

注：安全生产事故划分以国务院令第493号规定为准；突发环境事件划分以国务院办公厅发布的国办函【2014】119号文为准；工程质量事故以住房和城乡建设部（建质【2010】111号）规定为准。事故认定以中华人民共和国应急管理部或中华人民共和国住房和城乡建设部或中华人民共和国生态环境部网站所记录的为准。

3.15农民工工资保障：承包人提供依法、依约支付农民工工资的书面承诺书，包括承诺总包合同及分包合同必须约定建立农民工工资专用帐户，并执行广东石化农民工工资保障相关制度。

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