川港燃气（彭州公司）2026年驾驶、生产调度、综合后勤保障服务、城市燃气服务业务外包招标公告
招标编号：ZY26-XN221-FW0139-01
本招标项目 川港燃气（彭州公司）2026年驾驶、生产调度、综合后勤保障服务、城市燃气服务业务外包 已由 中国石油西南油气田分公司 批准服务，项目业主为彭州川港燃气有限公司，建设资金来自 生产成本 ，项目出资比例为 100% ，招标人为 彭州川港燃气有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：川港燃气（彭州公司）2026年驾驶、生产调度、综合后勤保障服务、城市燃气服务业务外包。
2.2 项目概况：
本招标项目为彭州川港燃气有限公司2026年2月~2027年1月在彭州川港燃气有限公司经营区域内开展的汽车驾驶、生产调度、综合后勤保障服务、城市燃气服务等业务外包。本项目已向经理办公会报批及备案等手续，资金已落实，项目已具备招标条件。本方案为资格后审招标。
项目估算金额：251.751248万元。
2.3标段划分：本项目不划分标段。
2.4招标范围：本项目主要涉及彭州川港燃气有限公司经营区域内开展汽车驾驶、生产调度、综合后勤保障服务、城市燃气服务等业务。
2.4.1本项目业务外包工作量
| 序号 |
业务类别 |
业务明细 |
|
| 1 |
汽车驾驶服务 |
1、负责1台指挥车、3台工程抢险车的驾驶业务，以及车辆日常检查。 2、服从发标方对驾驶服务需求的日常调派和全天24小时应急值班服务（包括法定节假日、公休日），确保甲方车辆有序运行。 3、负责车辆清洁，车辆日常维护保养，根据服务项目内容，积极参与完成入场培训、日常安全学习、日常培训及应急演练。 4、按要求做好车辆运行相关备案与总结资料、车辆一日三检、回场检验、三交一封等工作，并 按规定合理停放。 5、汽车驾驶员应签署保密协议，严格遵守公司保密相关规定。 |
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| 2 |
综合后勤保障服务 |
1、派驻一名驻场经理，充当发包方与外包团队之间的沟通桥梁，确保信息传递准确、顺畅。 2、配合开展公司安全工作，事故事件的核查及上报、危害因素辨识、应急演练、隐患跟踪治理等。 3、配合开展公司做好安全培训、风险管理、隐患管理、消防管理、事故事件管理、应急管理等的资料编写、收集汇总、归档工作。 4、配合开展公司市场营销工作，按照公司相关制度，及时、准确填报各种生销售报表及相关记录，做好资料的复核和保管工作。 5、配合开展公司各类信息化系统的数据录入、更新、管理工作。 6、后勤服务（文职）文件收、发、归档，资料编辑、打印、装订，资料整理归档、粉碎，会议、活动的准备、接待等日常工作。 7、后勤服务人员应签署保密协议，严格遵守公司保密相关规定。 |
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| 3 |
生产调度服务 |
1、生产调度人员应专人专用，不与其他岗位混用，岗位工作时间为24小时，采用轮值方式进行。 2、生产调度人员具有油气储运、燃气专业相关知识。 3、根据上级下达的调度指令，具体执行开停各类天然气装置（含用户）、产量调整、流程倒换和对用户增减气量等调度指令。 4、掌握本单位生产动态，监控所辖站、管网的压力、流量情况，对各类供销、施工、气量增减、异常情况等信息进行收集、上报和通报。 5、按要求收集完善日常生产资料，每日11点前完成生产运行日报上传工作，认真开展生产运行日、周、月生产运行动态分析和上报工作。 6、对场站装置（设备）及管线的投、复、停运信息的收集、上报和通报工作。 7、负责生产调度相关资料整理和归档管理工作。 8、熟悉公司配气站、管道应急处置卡内容，做好当班时间内发生的各类生产突发事件的初步处置和信息通报，避免事态的进一步扩大。 9、查看SCADA系统内场站回传压力、流量、温度等情况是否正常；如遇异常情况，及时上报生产安全运行部负责人并做好相应记录。 10、其他未尽岗位职责，参照《四川川港燃气有限责任公司生产运行管理办法（试行）》履行。 11、应签署保密协议，严格遵守公司保密相关规定。 |
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城市燃气服务 |
1、上门处理、解决用户出现泄漏、欠压、无气等问题。 2、拆迁用户申报后停气、拆表，完成拆表后与用户、户籍管理员、抄表人员的计量交接等相关工作 3、所销售的燃气设备安装、售后服务。 4、除正常工作时间外进行值班。 5、相关资料填报。 6、应签署保密协议，严格遵守公司保密相关规定。 |
|
| 1、接受营业大厅所有收费及相关咨询业务。 2、用户各种款项收费。 3、客服电话受理和处理。 4、办理燃气开户、采暖申请、申请安装、拆迁、户籍变更、户内管线安装申报、上户等各项业务。 5、完成燃气增值业务办理。 6、完成甲方要求的各项统计报表。 7、维护办公设备，保持大厅清洁卫生。 8、大厅消防设施设备、安全监控系统的维护、检查。 9、应签署保密协议，严格遵守公司保密相关规定。 |
|
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| 1、根据甲方要求拟制相关文件资料。 2、完成甲方所属各区域及各部门资料的收集、整理工作。 3、按甲方要求进行各类档案资料录入、报送、报审。 4、完成甲方要求的各类统计报表、跟进报表资料的审核。 5、按甲方要求保管甲方相关资料、物品、物资等。 6、用户档案资料规范、齐全、准确、便于查阅。 7、审核抄表数据并上量至客户系统。 8、公众号信息推送。 9、完成甲方临时安排的相关工作。 10、对用户进行安全知识宜传、用户用气和安全培训： 11、通气完成后按甲方要求填写相关资料。 12、应签署保密协议，严格遵守公司保密相关规定。 |
|
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| 5 |
抄表服务
|
有线远传表人工抄表（居民） |
|
| 户外抄表（居民） |
|
||
| 户内抄表（含远传故障抄表）（居民） |
|
||
| 告知单送达（催费、停气告知）（居民） |
|
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| 人工抄表（商业集体） |
|
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| 告知单送达（催费、停气告知）（商业集体） |
|
||
| 人工抄表（工业） |
|
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| 告知单送达（催费、停气告知）（工业） |
|
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| 6 |
安检服务
|
入户安检（居民） |
|
| 到访不遇（居民） |
|
||
| 上一年度到访不遇复检（居民） |
|
||
| 入户安检（商业集体） |
|
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| 到访不遇（商业集体） |
|
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| 入户安检（工业） |
|
||
| 到访不遇（工业） |
|
||
| 上门促改（居民） |
|
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| 上门促改（商业集体、工业） |
|
||
| 电话促改 |
|
||
| 7 |
通气服务 |
启封通气（含首检）（居民） |
|
| 启封通气（含首检）（商业集体） |
|
||
| 8 |
其他费用 |
此部分费用用作于人员增加、不可控突发情况或购入需要的物资等其他未具体约定但确需发生的费用，此部分费用根据有据结算单据实结算。 |
|
2.4.2本项目业务外包人员配置要求：
| 序号 |
业务类别 |
预估人数 |
| 1 |
汽车驾驶服务 |
4 |
| 2 |
综合后勤保障服务 |
4 |
| 3 |
生产调度服务 |
4 |
| 4 |
城市燃气服务 |
11 |
|
|
合计 |
23 |
2.5施工地点（服务地点或交货地点）：四川省彭州市彭州川港燃气有限公司所属经营区域。
2.6 工期（服务期或交货期）：自合同签订之日起365日。
2.7 服务要求：业务外包应符合有关法律、法规、西南油气田分公司及四川川港燃气有限责任公司有关管理制度、以及业务外包合同的约定。本次招标不接受代理商、联合体投标，不允许分包，严谨转包、转委托。
2.8 本项目最高投标限价：251.751248万元（含税，税率暂定6%）
彭州川港燃气有限公司2026年汽车驾驶、生产调度、综合后勤保障服务、城市燃气服务业务外包限价表（含税）
| 序号 |
业务类别 |
任务描述 |
单位 |
暂估数量 |
单价（元） |
暂估费用（元） |
| 1 |
汽车驾驶 |
车辆驾驶服务 |
公里 |
60000 |
4.5 |
270000 |
| 车辆驾驶人员值守服务 |
小时 |
2508 |
35.5 |
89034 |
||
| 2 |
综合后勤保障 |
综合后勤服务 |
小时 |
8448 |
35.5 |
299904 |
| 3 |
生产调度 |
生产调度服务 |
小时 |
8760 |
35.5 |
310980 |
| 4 |
城市燃气服务 |
维修维护服务 |
小时 |
8448 |
35.5 |
299904 |
| 大厅收费服务 |
小时 |
8448 |
35.5 |
299904 |
||
| 大厅资料整理服务 |
小时 |
6336 |
35.5 |
224928 |
||
| 5 |
抄表服务 |
有线远传表人工抄表（居民） |
户 |
3500 |
0.31 |
1085 |
| 户外抄表（居民） |
户 |
180000 |
0.58 |
104400 |
||
| 户内抄表（含远传故障抄表）（居民） |
户 |
1200 |
1.66 |
1992 |
||
| 告知单送达（催费、停气告知）（居民） |
户 |
6000 |
1.25 |
7500 |
||
| 人工抄表（商业集体） |
户 |
500 |
4.53 |
2265 |
||
| 告知单送达（催费、停气告知）（商业集体） |
户 |
100 |
4.53 |
453 |
||
| 人工抄表（工业） |
户 |
300 |
8.3 |
2490 |
||
| 告知单送达（催费、停气告知）（工业） |
户 |
100 |
8.3 |
830 |
||
| 6 |
安检服务 |
入户安检（居民） |
户 |
8000 |
14.5 |
116000 |
| 到访不遇（居民） |
户 |
1500 |
2.01 |
3015 |
||
| 上一年度到访不遇复检（居民） |
户 |
400 |
17.91 |
7164 |
||
| 入户安检（商业集体） |
户 |
200 |
23.59 |
4718 |
||
| 到访不遇（商业集体） |
户 |
40 |
3.02 |
120.8 |
||
| 入户安检（工业） |
户 |
100 |
43.48 |
4348 |
||
| 到访不遇（工业） |
户 |
20 |
5.01 |
100.2 |
||
| 上门促改（居民） |
户 |
600 |
14.52 |
8712 |
||
| 上门促改（商业集体、工业） |
户 |
100 |
20.94 |
2094 |
||
| 电话促改 |
户 |
700 |
3.65 |
2555 |
||
| 7 |
通气服务 |
启封通气（含首检）（居民） |
户 |
1200 |
27.09 |
32508 |
| 启封通气（含首检）（商业集体） |
户 |
20 |
38.75 |
775 |
||
| 8 |
其他费用 |
用于人员增加、突发实况或购入其他需要的物资等 |
项 |
据实结算 |
据实结算 |
150000 |
| 9 |
项目管理费 |
/ |
/ |
/ |
/ |
269733.48 |
| 总招标控制价 |
2517512.48 |
|||||
注：1、限价包含增值税全部费用，包括但不限于：人工成本、管理费、保险、交通费、住宿费、培训费、劳保用品费用、通讯费用等所有费用之和。
2、24小时按3个工日计算。超过以上任一价格的投标将予以否决。本次招标采用定商定价不定量。招标人不对中标人工作量进行承诺。
3.抄表、入户安检、通气单价参照《川港公司抄表、安检、通气类业务外包计价标准》执行。
报价要求：在最高投标限价基础上进行整体下浮比例报价，只允许填报唯一的下浮比例，最多保留两位小数（例如1%，1.2%，1.23%满足要求），只允许正数下浮，否则投标将被否决（限价表中“第8项其他费用”部分根据实际发生金额结算，不受下浮比例限制）。
2.9对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
2.10授标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的， 价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。
评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1～3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。
中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。
发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目：
不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。
*3人员资格和要求：（1）项目经理：1名，近三年至少承担过一个关于汽车驾驶、生产调度、综合后勤保障服务、城市燃气服务中任意一个类似的项目管理工作。（人员须提供有效的劳动合同及近3个月的社保管理机构出具的社保情况证明文件影印件，社保证明文件出具的时间要求在招标公告发布日之后，开标日之前或者社保证明规定的有效期内；工作经验须提供：用户单位盖章证明文件或单位聘书（任命书）予以证明）。 （2）驾驶服务工作人员资格要求：年龄应在24周岁至55周岁之间（岗位熟练工，驾龄不低于6年，三年内无重大交通事故，无酒驾、无毒驾、无犯罪记录），具有B级及以上有效驾驶证，并符合所驾车辆相应准驾等级”。
*4.业绩要求:近3年（2023年 1 月 1 日至投标截止时间）已完成不少于2个类似项目。单个项目需含有：汽车驾驶、生产调度、综合后勤保障服务、城市燃气服务、抄表安检及通气服务中至少一项服务（提供两个项目服务内容不重复）。业绩证明材料：①类似项目合同；②业主证明材料或其他有效业绩证明文件能证明该合同已真实完成结算，项目已结束且无争议（注：①和②须同时提供）。
*5.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。
需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2024年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*6.信誉要求
*6.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*6.2 投标人2023年1月1日 至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*6.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。
（4）投标人被列入中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单。
*6.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上6.1-6.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，6.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
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