深圳供电局有限公司2025年配网生产项目工程施工框架公开招标招标公告

（招标编号：CG0900022002150600）

1.招标条件

本招标项目深圳供电局有限公司2025年配网生产项目工程施工框架公开招标，招标人为深圳供电局有限公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为100%，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：标的1：配网生产项目工程施工框架公开招标

本标的主要包括：公司范围内的配网生产修理、试验检验、委托运维、应急抢修消缺、紧急技改等配网生产项目工程施工；因主网设备运维（维护、检修、试验、改造、抢修等）需配网配合的工程施工；南网范围内（含深圳市内跨区域及南网五省范围内跨区域）的应急抢险救灾；应急事件响应等工作；计量装置消缺抢修等工作。包括内容如下：

（1）、配电站（开关站）部分: 包括配变台架未硬化、门锁和建筑破损倒塌、漏水等基础设施问题及基础设施的维护维修；配电站消防设备维修更换；配电站运行通道内有堆积物，现场清理；配电站外堆放危险品、配电站门被车辆或其他杂物阻塞、通风阻塞，根据现场状况进行清理、移除等；

（2）、架空线路部分:包括线路本体设备维护维修；线路配套设施维护维修；线路树障清理；线路与设备紧急缺陷的应急与抢修；线路设备设施的试验检验；中低压电线电缆安全距离不足等；

（3）、电缆线路部分（含电缆竖井）:包括中低压线绝缘裸露、低压接线端子绝缘裸露等电缆线路问题及本体设备的维护维修；电缆沟盖板、电缆保护管、电缆支架、电缆沟壁、电缆沟下陷、电缆沟垃圾等电缆线路配套设施及问题的维护维修；电缆线路与配套设备紧急缺陷的应急与抢修；电缆通道低压线缆整治；电缆竖井内违规堆放蓄电池、可燃气瓶、烟花爆竹、纸质塑料等易燃易爆物；绿化恢复；线路牌挂牌；白蚁防治（按需）；防火封堵，加设防水墙，渗漏水处理，电缆线路设备设施的试验检验等。

（4）、开关柜（含中压柜、箱变、低压柜）部分：开关柜（含中压柜、箱变、低压柜）部分：包括低压柜出线断路器维修更换；低压进线断路器及辅助设备维修更换；低压柜补偿装置维修更换；低压柜数显表（指针表）、指示灯、操作把手维修更换；低压母排维修更换；护栏及门锁损坏；基础下沉或出现裂纹等设备配套设施维护维修；设备紧急缺陷的应急与抢修；设备设施的试验检验等；

（5）、配变部分：包括变压器等开展预防性试验工作，变压器加油；变压器清扫，台基加固，温湿控件缺陷消缺，变压器降噪；干变冷却风机损坏等设备问题及本体的维护维修；变压器换油；配变围栏维护、支撑物等附属设施消缺维护工作等；

（6）、计量装置抢修部分：包括电能表、互感器、终端、一二次接线、表箱（柜）等计量装置及配套设备的抢修更换等；

（7）、其他部分：包括配网其他辅助设备设施（含安健环）的维护维修；设备配套设施维护维修；充电设备设施的更换改造施工；设备设施的试验检验；应急抢险救灾、应急事件演练及响应等；

标的1分为4个标包，预计采购金额30000万元。具体划分情况如下：

标包1：宝安区、光明区、龙华区配网生产项目工程（光明区域内包含20kV配网设备工程施工）。预计采购金额12640万元。宝安局6780万元，光明局1500万元，龙华局4320万元，计量所（宝安区域、光明区域、龙华区域）40万元。

标包2：龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕合作区配网生产项目工程。预计采购金额11450万元。龙岗局6370万元，坪山局2480万元，大鹏局1250万元，深汕局1300万元，计量所（龙岗区域、坪山区域、大鹏区域、深汕区域）50万元。

标包3：罗湖区、南山区、盐田区配网生产项目工程。预计采购金额4287万元。罗湖局1260万元，南山局2500万元，盐田局520万元，计量所（罗湖区域、南山区域、盐田区域）7万元。

标包4：福田区配网生产项目工程。预计采购金额1623万元。福田局1620万元，计量所（福田区域）3万元。

框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。

在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1、定额及取费依据：

（1）、凡有相关定额计价的工作，应严格执行国家能源局发布的《电网技术改造工程预算定额（2020年版）》《电网检修工程预算定额（2020年版）》《电网拆除工程预算定额（2020年版）》及相应配套取费标准。如定额缺项，应优先参照行业定额中相近的定额子目及其取费标准执行；如行业定额亦无相应子目，则执行项目所在地（深圳市）建设行政主管部门发布的现行建设工程计价依据中类似定额子目及相应取费标准。

（2）、人、材、机价差调整：执行施工期（开工日期）所在期的电力工程造价与定额管理总站价格水平调整系数。

（3）、乙供设备及材料：优先采用施工期开工月份的《深圳建设工程价格信息》,其次执行施工期（开工日期）所在季度的深圳供电局有限公司电网工程设备材料补充信息价及南方电网公司电网工程主要设备材料信息价,不足部分市场询价。

（4）、税率：配网生产修理、应急抢修、紧急技改等应急类施工类生产项目的增值税率按9%执行；委托运维、试验检验项目的增值税率按6%执行，结算时须按6%的开票税率进行转换后，报送中介单位审定。

2、不允许违法转分包。

3、项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

4、承包单位应妥善保管工程项目的拆旧物资，若因管理不善等原因导致拆除的设备（含零部件）丢失，由承包单位按公司有关要求进行赔偿；若承包单位不按要求赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

5、严格执行《中国南方电网有限责任公司承包商管理业务指导书》中要求，发现施工过程中存在违反规定行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位核定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。

6、安全文明施工费按中国南方电网有限责任公司及工程所在地电网公司有关要求和标准执行。

2.2招标范围：标的1：配网生产项目工程施工框架公开招标

本标的主要包括：公司范围内的配网生产修理、试验检验、委托运维、应急抢修消缺、紧急技改等配网生产项目工程施工；因主网设备运维（维护、检修、试验、改造、抢修等）需配网配合的工程施工；南网范围内（含深圳市内跨区域及南网五省范围内跨区域）的应急抢险救灾；应急事件响应等工作；计量装置消缺抢修等工作。包括内容如下：

（1）、配电站（开关站）部分: 包括配变台架未硬化、门锁和建筑破损倒塌、漏水等基础设施问题及基础设施的维护维修；配电站消防设备维修更换；配电站运行通道内有堆积物，现场清理；配电站外堆放危险品、配电站门被车辆或其他杂物阻塞、通风阻塞，根据现场状况进行清理、移除等；

（2）、架空线路部分:包括线路本体设备维护维修；线路配套设施维护维修；线路树障清理；线路与设备紧急缺陷的应急与抢修；线路设备设施的试验检验；中低压电线电缆安全距离不足等；

（3）、电缆线路部分（含电缆竖井）:包括中低压线绝缘裸露、低压接线端子绝缘裸露等电缆线路问题及本体设备的维护维修；电缆沟盖板、电缆保护管、电缆支架、电缆沟壁、电缆沟下陷、电缆沟垃圾等电缆线路配套设施及问题的维护维修；电缆线路与配套设备紧急缺陷的应急与抢修；电缆通道低压线缆整治；电缆竖井内违规堆放蓄电池、可燃气瓶、烟花爆竹、纸质塑料等易燃易爆物；绿化恢复；线路牌挂牌；白蚁防治（按需）；防火封堵，加设防水墙，渗漏水处理，电缆线路设备设施的试验检验等。

（4）、开关柜（含中压柜、箱变、低压柜）部分：开关柜（含中压柜、箱变、低压柜）部分：包括低压柜出线断路器维修更换；低压进线断路器及辅助设备维修更换；低压柜补偿装置维修更换；低压柜数显表（指针表）、指示灯、操作把手维修更换；低压母排维修更换；护栏及门锁损坏；基础下沉或出现裂纹等设备配套设施维护维修；设备紧急缺陷的应急与抢修；设备设施的试验检验等；

（5）、配变部分：包括变压器等开展预防性试验工作，变压器加油；变压器清扫，台基加固，温湿控件缺陷消缺，变压器降噪；干变冷却风机损坏等设备问题及本体的维护维修；变压器换油；配变围栏维护、支撑物等附属设施消缺维护工作等；

（6）、计量装置抢修部分：包括电能表、互感器、终端、一二次接线、表箱（柜）等计量装置及配套设备的抢修更换等；

（7）、其他部分：包括配网其他辅助设备设施（含安健环）的维护维修；设备配套设施维护维修；充电设备设施的更换改造施工；设备设施的试验检验；应急抢险救灾、应急事件演练及响应等；

标的1分为4个标包，预计采购金额30000万元。具体划分情况如下：

标包1：宝安区、光明区、龙华区配网生产项目工程（光明区域内包含20kV配网设备工程施工）。预计采购金额12640万元。宝安局6780万元，光明局1500万元，龙华局4320万元，计量所（宝安区域、光明区域、龙华区域）40万元。

标包2：龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕合作区配网生产项目工程。预计采购金额11450万元。龙岗局6370万元，坪山局2480万元，大鹏局1250万元，深汕局1300万元，计量所（龙岗区域、坪山区域、大鹏区域、深汕区域）50万元。

标包3：罗湖区、南山区、盐田区配网生产项目工程。预计采购金额4287万元。罗湖局1260万元，南山局2500万元，盐田局520万元，计量所（罗湖区域、南山区域、盐田区域）7万元。

标包4：福田区配网生产项目工程。预计采购金额1623万元。福田局1620万元，计量所（福田区域）3万元。

框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。

在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1、定额及取费依据：

（1）、凡有相关定额计价的工作，应严格执行国家能源局发布的《电网技术改造工程预算定额（2020年版）》《电网检修工程预算定额（2020年版）》《电网拆除工程预算定额（2020年版）》及相应配套取费标准。如定额缺项，应优先参照行业定额中相近的定额子目及其取费标准执行；如行业定额亦无相应子目，则执行项目所在地（深圳市）建设行政主管部门发布的现行建设工程计价依据中类似定额子目及相应取费标准。

（2）、人、材、机价差调整：执行施工期（开工日期）所在期的电力工程造价与定额管理总站价格水平调整系数。

（3）、乙供设备及材料：优先采用施工期开工月份的《深圳建设工程价格信息》,其次执行施工期（开工日期）所在季度的深圳供电局有限公司电网工程设备材料补充信息价及南方电网公司电网工程主要设备材料信息价,不足部分市场询价。

（4）、税率：配网生产修理、应急抢修、紧急技改等应急类施工类生产项目的增值税率按9%执行；委托运维、试验检验项目的增值税率按6%执行，结算时须按6%的开票税率进行转换后，报送中介单位审定。

2、不允许违法转分包。

3、项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

4、承包单位应妥善保管工程项目的拆旧物资，若因管理不善等原因导致拆除的设备（含零部件）丢失，由承包单位按公司有关要求进行赔偿；若承包单位不按要求赔偿，甲方有权在施工款项中等额扣除。

5、严格执行《中国南方电网有限责任公司承包商管理业务指导书》中要求，发现施工过程中存在违反规定行为，发包单位有权向承包单位提出经济索赔，由发包单位核定后开具的《项目管理处罚单》作为违约依据，可在结算款项中扣除（以下处罚均作为发包人追究承包人的违约责任，累计最高不得超过当年施工总合同30%）。

6、安全文明施工费按中国南方电网有限责任公司及工程所在地电网公司有关要求和标准执行。

2.3招标项目所在地区：深圳市（含深汕合作区）。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：框架，框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

2.6标的清单及分包情况：

注：1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。实际工期以开工报告、竣工报告为准。

2）报价要求：投标有效报价为：包干率不高于100%。包干率低于85%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）；

3）框架招标有效期及要求：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。

4）承包方式：包工,部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

5）结算方式：采用包干率合同，结算方式以中介单位审定造价*中标包干率进行结算。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

备注：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令）于2025年7月1日起施行，根据《国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知》（国能发资质[2025]44号），自2025年7月1日起，国家能源局资质和信用信息系统为有关持证企业自动换发电子证照，换发后许可证有效期不变。原“三级”自动变更为“二级（110千伏以下）”，作业范围为110千伏及以下；“四级”自动变更为“三级”；“五级”自动变更为“三级（10千伏以下）”，作业范围为10千伏及以下。许可证及换领后许可证延续过渡期为2025年7月1日至12月31日，过渡期内有效期届满的，仍可继续从事承装、承修、承试电力设施活动。

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