招标公告

中电建地热开发有限公司2026年投资项目技术咨询服务框架协议采购

招标公告

（招标编号：PC-0126-25J4-YS0001）

1.招标条件

本项目中电建地热开发有限公司2026年投资项目技术咨询服务框架协议采购经审批批准，项目业主为中电建地热开发有限公司，建设资金来自自筹资金，出资比例为100%，招标人为中电建地热开发有限公司。现项目资金已落实，已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1公司背景：中电建地热开发有限公司（以下简称“电建地热公司”）是隶属国资委的大型央企中国电建集团（世界500强企业、中国八大建筑央企之一，全球清洁低碳能源、水资源与环境建设领域的引领者，为客户提供投资融资、规划设计、施工承包、装备制造、管理运营全产业链一揽子整体解决方案的工程建设投资发展商）的成员企业，注册资本5个亿。主要进行地热发电、地热供暖（冷）、合同能源管理、风电、光伏、充电桩、储能等项目的投资、建设和运营。

2.2项目概况：中电建地热开发有限公司投资范围为地热能开发利用业务，主要为用户提供供冷、供热、节能服务等，为确保采购工作的公开、公平、公正，提高采购效率，降低采购成本，根据《中华人民共和国招投标法》及其实施条例，结合我单位实际情况，制定本框架协议采购。

2.3项目服务地点：以实际项目需求地点为准。

2.4项目服务期限：自2026年1月1日且合同签订之日起，2026年12月31日止。

2.5服务质量标准：符合国家及行业标准要求，满足招标人对服务的要求。

2.6招标范围：

（1）一标段（可行性研究报告编制服务，标包编号：PC-1107-2025B0265-4）：提供“地热+”综合能源项目、合同能源管理项目、综合能源项目（包含地热形式供能外的其他供冷、供热、生活热水、风、光、充、储、氢等技术形式）可行性研究报告编制服务，包括为编制报告而进行的所有调查、踏勘、资料收集等工作，协助甲方组织第三方评审机构有关专家对可行性研究报告进行评审和报批工作等。

（2）二标段（可行性研究报告评审服务，标包编号：PC-1107-2025B0265-5）：提供“地热+”综合能源项目、合同能源管理项目、综合能源项目（包含地热形式供能外的其他供冷、供热、生活热水、风、光、充、储、氢等技术形式）可行性研究报告评审服务，包括按照国家相关法律法规及文件内容和深度，对项目可行性研究报告进行审查及评估，出具评审意见并编制评审报告。确保甲方提交评审的可行性报告通过专家评审会，并出具相关的评审报告/意见。

（3）三标段（设计服务，标包编号：PC-1107-2025B0265-6）：提供“地热+”综合能源项目、合同能源管理项目、综合能源项目（包含地热形式供能外的其他供冷、供热、生活热水、风、光、充、储、氢等技术形式）从方案设计到竣工图编制等全过程的工程设计服务，按照国家有关标准和内容深度要求完成设计工作，满足施工准备、施工、调试及竣工验收的要求。包括但不限于：从工程建设、竣工、直至投产全过程所发生的设计服务工作，主要包括：方案设计、初步设计、施工图设计、竣工图文件、仪表控制系统图和I/O清单资料等文件的编制，配合施工图审查工作、现场设计和工程配合；提供设计技术交底；解决施工过程中的设计技术问题，根据现场施工实际情况对图纸进行调整与优化；负责设计变更控制，确保施工图预算不超建设单位批复概算；竣工验收及试生产考核等服务；编制并提供设计概算、招标控制价、施工图预算；配合工程设备、材料的加工订货；配合参与工程和设备、材料的招标评标；编制设备、材料技术规范书；协助业主方通过供热方案评审会、立项批复、资金补贴申请等环节涉及到的必要性技术支持。

（4）四标段（监理服务，标包编号：PC-1107-2025B0265-7）：提供“地热+”综合能源项目、合同能源管理项目、综合能源项目（包含地热形式供能外的其他供冷、供热、生活热水、风、光、充、储、氢等技术形式）监理服务，包括施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段（含工程质保期间）包含的全部监理工作等。对项目进行进度控制、质量控制、投资控制、安全控制以及合同管理、信息管理，协调各个单位间的工作关系，确保全面地实现项目投资目标、进度目标、质量目标、安全目标等。配合项目竣工验收（含各专题验收）、单项合同结算、总包结算、审计、财务决算、档案归档等所应承担的全部监理内容。

2.7本招标项目标段/标包划分：本项目共分4个标段。

（1）标段一：项目可行性研究报告编制服务框架协议采购。

（2）标段二：项目可行性研究报告评审服务框架协议采购。

（3）标段三：项目设计服务框架协议采购

（4）标段四：项目监理服务框架协议采购。

2.8本招标项目中标人数量：本次工程招标计划招4个标段，各标段中标人数量如下：

当有效投标人数量≤5家且投标文件有效时，中标人数不少于3家；

当有效投标人数量＞5家中标人数最多不超过投标人数的80%。

2.9其他补充：

（1）本次采购采用集中采购框架协议招标方式（简称“框架协议招标”）分为两个阶段：第一阶段，招标人通过公开招标的方式确定框架协议中标入围单位，并以双方签订的《框架协议》约定采购项目的最高限价、质量标准、交易条件、服务期限等内容；第二阶段，项目实施单位根据具体项目需求，通过询价或竞争性谈判等竞争性采购方式在第一阶段形成的框架协议中标入围单位中比选竞价确定最终成交单位，签订具体项目《技术咨询服务合同》并确定最终合同价格。

（2）原则上框架协议服务期限内单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，在第一阶段可同时中标可行性研究报告编制服务和可行性研究报告评审服务，第二阶段不得同时签订同一项目的可行性研究报告编制服务合同和可行性研究报告评审服务合同。

（4）服务期满，框架协议自动解除，服务期内投标人签订具体项目合同金额或数量未达预期的，招标人不承担任何违约责任。

3.投标人资格要求

3.1通用资格：

3.1.1财务要求：提供公司2022-2024年度财务审计报告（需提供会计师事务所或审计部门出具的财务审计报告，成立不足一年的提供成立以来的财务状况表），不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料。

3.1.2业绩要求：投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）至少完成过2个相应标段类似项目业绩（需提供中标通知书、合同）。

3.1.3信誉要求：（1）投标人必须是具备承担拟招标项目能力和资信良好的合格工程供方，或者经资格审查符合公司合格工程供方标准的单位。

（2）在中华人民共和国境内注册具有相应的经营资质，具有完善的售后服务体系，具备完成本项目能力的企业法人或事业单位法人，在法律和财务方面独立。

（3）具有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一）。

（4）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均不得参加投标。

（5）不是中国电力建设集团（股份）有限公司的禁入承包商。

3.1.4其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标。

3.1.5本次招标不接受联合体投标.

3.1.6本项目采用资格后审，投标单位应对资料的真实性、合规性负责。开标后，评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合投标资格条件的投标将被否决。

3.2专用资格：

3.2.1标段一：

（1）投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人至少有一个工程总投资在2000万元及以上的可行性研究报告编制业绩。

（2）投标人单位至少有2名及以上注册咨询工程师（投资），2名及以上一级造价工程师。（必须是本单位人员，证书注册于本单位，提供投标人所属社保机构出具的拟为人的上述项目人员（2024年1月以来任意连续6个月）社保证明。如为退休人员，提供退休证明及返聘承诺（格式自拟））。

3.2.2标段二：

（1）投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人至少有一个工程总投资在2000万元及以上的可行性研究报告评审业绩。

3.2.3标段三：

（1）投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人至少有一个工程总投资在2000万元及以上的设计业绩。

（2）投标人须具备行政主管部门颁发的工程设计建筑行业（建筑工程）甲级或工程设计电力行业甲级或综合甲级资质。

3.2.4标段四：

（1）投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人至少有一个工程总投资在2000万元及以上的监理业绩。

（2）投标人须具备行政主管部门颁发的机电安装工程监理甲级或工程监理综合资质。

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