招标公告
鸿府（一期）工程监理
一、招标条件
本招标项目鸿府已由东海县政务服务管理办公室以东海政务备〔2025〕341号批准建设，招标人为东海县中易置业有限公司（招标人），招标代理机构为江苏万达工程造价事务所有限公司，建设资金自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：东海县滨河南路以南，望东路以西。
2、工程规模：鸿府（一期）总建筑面积约8.42万平方米，包含：9#地块（建筑面积约8.15万平方米，其中地下建筑面积约3.65万平方米），新建20栋住宅，其中3层12栋、7层6栋、8层2栋；8#地块新建1栋8层住宅，建筑面积约0.37万平方米；7#地块新建1栋3层住宅，建筑面积约0.1万平方米。
3、招标范围：土建 、装饰装修、电气、给排水、暖通、消防、智能化、供配电等市政配套设施、景观绿化施工等本项目所有施工及设备安装阶段 “三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理。
4、监理服务期：总工期550日历天，实际开工时间以委托人通知为准。同时负责缺陷责任期配合服务，并配合审计结束。
5、最高限价：125万元
6、标段划分：一个标段
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力，并具有有效营业执照；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
4、本次招标要求投标人须具备房屋建筑工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；
5、本次招标不接受联合体投标；
6、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：房屋建筑工程国家注册监理工程师资格；
7、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：中标后在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定和投标承诺进行配备；
8、本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：中标后在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文、〔2019〕第3号文规定和投标承诺进行配备；
9、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建质【2007】551 号文。一名总监理工程师原则上只能担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作，当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经原在监项目的建设单位同意（建设单位同意书彩色原件扫描上传至投标文件中）且最多不得超过三项。总监理工程师不能同时在跨设区市的项目上任职。
10、其他要求
（1）根据江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文等规定，省外工程监理企业须提供载有二维码的“省外工程监理企业资质核验申请表”和“省外工程监理企业从业人员资格核验汇总表”，没有进行核验的监理企业不予审查通过；
（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文；
投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或满足招标文件规定的在监工程个数（地点）内）、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）
投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）；
（3）投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、法律法规规定的其他情形。
（4）授权委托人必须是拟报项目总监，有法定代表人授权书，为投标单位正式职工，提供 2025年3月-2025年8月由社保机构出具社保缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，如是退休人员需提供单位聘用合同及退休证明），全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动，授权委托书授权期限应同投标有效期。
（5）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
11、符合法律法规规定的其他要求。
本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
四、其他
1、投标人必须于开标前以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。
2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。
3、投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
五、评标办法：综合评估法
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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| 2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
投标报价：44分 监理方案：24分 项目管理机构： 20分 拟投入现场的设备、检测仪器等：6分 类似工程业绩：6分 |
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| 2.2.2 |
评标基准价 计算方法 |
□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在投标文件开启（解密）前由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 ■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2。 Q2=1-Q1，Q1的取值范围：10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在投标文件开启（解密）前由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定。 计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 最高投标限价B=125万元。 除确认存在评委计算错误外，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变。 （本项目选择：方法四） |
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| 条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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| 2.2.3 |
投标报价（44分） |
投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣 0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算；投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。 |
44分 |
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| 监理方案（24分） |
质量控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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| 进度控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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| 投资控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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| 安全管理方案 |
有具体管理措施及方法 |
3分 |
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| 合同及信息管理方案 |
有具体管理措施及方法 |
3分 |
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| 组织协调方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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| 监理工作制度 |
有具体工作制度 |
3分 |
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| 技术建议 |
针对本工程特点，提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议。 |
3分 |
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| 注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 ③监理方案总篇幅不超过100页，每超1页扣0.01分。 |
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| 项目监理机构(20分) |
总监理工程师 |
1、 总监理工程师具有建设工程类副高级职称的得0.5分，建设工程类正高级职称的得 1 分，本项最高得 1 分。 2、总监理工程师取得国家注册监理工程师执业资格满10年得1分，满15年得2分，本项最高得 2 分。 3、总监理工程师具有一级注册建造师（建筑工程专业）的得1分；总监理工程师具有一级造价工程师的得1分；总监理工程师具有注册安全工程师（建筑施工安全专业）的得1分；本项最高得 3 分。 注：资格证书、注册证书、职称证书等原件彩色扫描件上传至诚信库或投标文件中，评标以上传至诚信库或投标文件中的扫描件为准，否则相应得分项不得分。 |
6分 |
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| 专业监理工程师和其他监理人员 |
根据本工程项目特点及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定，本工程需投入专业监理工程师不少于2人，其他监理人员不少于3人。满足要求得4分，不满足不得分。（4分） 专业监理工程师配备（10分） （1）土建专业监理工程师具有一级注册结构师或一级注册建筑师的得2分；本项最多得2分。 （2）安装专业监理工程师具有注册公用设备工程师（给水排水）或注册公用设备工程师（暖通空调）或注册电气工程师（供配电）的得2分，本项最多得2分。 （3）每增加一名专业监理工程师具有土建专业一级造价工程师的得1分，本项最多得1分。 （4）每增加一名专业监理工程师具有安装专业一级造价工程师的得1分，本项最多得1分。 （4）每增加一名专业监理工程师具有注册消防工程师的得2分，本项最多得2分。 （5）每增加一名专业监理工程师具有注册安全工程师（建筑施工安全专业）的得2分，本项最多得2分。 注:①专业监理工程师须具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；其他监理人员须具备江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书。 根据江苏省住建厅〔2021〕第7号公告，已过期的江苏省监理工程师考试合格证书，可作为水平能力的证明，并视同有效。 ②专业以岗位证书标明的所学专业或注册专业为准。 ③项目监理机构人员均须为为投标单位正式职工，提供 2025年3月-2025 年8月由社保机构出具社保缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中 心参保缴费证明电子专用章，如是退休人员需提供单位聘用合同及退休证明），否则不得分。 注：上述所需证书等原件彩色扫描件上传至诚信库或投标文件中，评标以上传至诚信库或投标文件中的扫描件为准，否则相应得分项不得分。 |
14分 |
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| 拟投入现场的设备、检测仪器等（6分） |
具有现场监理必备的检测工具得6分(全站仪、经纬仪、水准仪、测距仪、混凝土钢筋检测仪、绝缘电阻测试仪),每缺1件扣1分，扣完为止。 注：以上设备须提供标明投标人名称检定或校准证书原件扫描件，无扫描件不得分。 |
6分 |
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| 类似工程业绩（6分） |
1、投标人类似业绩（3分）： 投标人2020年1月至今（以竣工验收证明时间为准）承担过单项合同建筑面积不少于5万平方米的房屋建筑工程监理业绩，有一个得1.5分，最高得3分。 2、总监理工程师类似业绩（3分）： 总监理工程师2020年1月至今（以竣工验收证明时间为准）在投标企业作为总监承担过单项合同建筑面积不少于5万平方米的房屋建筑工程监理业绩，有一个得1.5分，最高得3分。 注: （1）业绩时间以竣工验收证明时间为准，业绩证明材料至少包括中标通知书（或直接发包证明文件）、监理合同、 竣工验收证明原件扫描件，三者缺一不可。 （2）投标人业绩材料应能够明确反映投标人名称、项目内容及规模、工程竣工验收日期等内容；总监理工程师业绩材料应能够明确反映投标人名称、项目内容及规模、总监姓名、工程竣工验收日期等内容；没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。 （3）以上业绩证明材料以企业诚信库或投标文件中的为准，证明材料中缺项漏项的或模糊不清的,视同投标文件中未提供相关资料。 （4）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似业绩；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 （5）企业业绩与总监业绩不重复计分。如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。 |
6分 |
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特别提醒：监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：
（1）监理方案采用暗标形式。
（2）监理方案内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
（3）若监理方案文件暗标未按上述要求编制，或在监理方案文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
六、获取招标文件
1、获取时间：2025年10月14日至2025年10月20日
2、获取方式：**
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