黑龙江省普通国省干线公路2025年养护工程施工招标公告

招标编号：HTCL-ZB-256134

1．招标条件

本招标项目黑龙江省普通国省干线公路2025年养护工程施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以关于《黑龙江省普通国省干线公路2025年养护工程施工图设计的批复》（黑交发[2025]246号）文件批复，项目业主为黑龙江省公路事业发展中心，建设资金来自成品油转移支付资金、政府还贷二级公路取消收费后补助资金，招标人为黑龙江省公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的工程施工进行公开招标。

2．项目概况和招标范围

2.1项目规模：本项目计划投资17.12亿元（资金为成品油转移支付资金、政府还贷二级公路取消收费后补助资金，已落实）。2025年养护工程建设总里程626.745公里，其中：一级公路86.461公里，二级公路336.908公里，三级公路151.223公里，四级公路52.153公里；桥梁维修2.807公里/14座，安防路830.373公里。

哈尔滨市总里程：96.641公里，其中：一级公路2.581公里，二级公路29.727公里，三级公路63.160公里，四级公路1.173公里；连续路段最大长度25.774公里。

齐齐哈尔市总里程：92.547公里，其中：二级公路79.260公里，三级公路10.943公里，四级公路2.344公里；连续路段最大长度60.649公里（K480+000-K499+598段加铺2.5cmAC-10细粒式改性沥青混凝土）。

牡丹江市总里程：75.804公里，其中：一级公路14.154公里，二级公路29.523公里，三级公路32.127公里；连续路段最大长度26.542公里，最大桥梁283.0延米。

佳木斯市总里程：57.446公里，其中：二级公路31.769公里，四级公路25.677公里；连续路段最大长度17.993公里。

大庆市总里程：19.707公里，其中：二级公路13.884公里，四级公路5.823公里；连续路段最大长度11.200公里，最大桥梁106.6延米。

黑河市总里程：30.959公里，其中：一级公路2.165公里，二级公路4.340公里，三级公路7.318公里；四级公路17.136公里；连续路段最大长度23.687公里。

大兴安岭地区总里程：37.675公里，三级公路37.675公里；连续路段最大长度37.675公里，最大桥梁397.6延米。

绥化市总里程：71.835公里，其中：一级公路14.713公里，二级公路57.122公里；连续路段最大长度22.455公里，最大桥梁156.1延米。

伊春市总里程：66.562公里，其中：一级公路19.416公里，二级公路47.146公里；连续路段最大长度47.146公里，最大桥梁187.4延米。

鹤岗市总里程：13.958公里，其中：一级公路11.393公里，二级公路2.565公里；连续路段最大长度11.393公里，最大桥梁105.2延米。

鸡西市总里程：24.559公里，其中：一级公路6.055公里，二级公路18.504公里；连续路段最大长度18.504公里。

双鸭山市总里程：39.052公里，其中：一级公路15.984公里，二级公路23.068公里；连续路段最大长度23.068公里。

具体路段信息详见图纸。

2.2建设地点：主要建设地点为哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、黑河市、大兴安岭地区、绥化市、伊春市、鹤岗市。。

2.3招标范围： 

公路养护工程施工。本次工程以路面改造为主，技术标准维持原有公路技术标准不变，开展路基、路面、桥涵、安防路、交通安全设施施工及缺陷责任期修复，具体工作内容详见图纸及清单。

2.4标段划分：本项目划分为4个标段。主要工作内容和合同段划分情况如下表所示：

注：（1）投标人可同时对A1至A4标段中任意4个标段投标，允许中标1个标段；拟委任的项目经理、项目总工在各标段允许重复（兼投不兼中）。

（2） 各标段具体里程数以图纸为准。

2.5计划工期：2025年11月15日-2026年11月15日，共365日历天，缺陷责任期12个月，上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。

2.6质量要求：工程质量符合《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）、公路养护工程管理办法（交公路发〔2018〕33号）规定，标段交工验收质量评定为合格；竣工验收质量评定为优良。

2.7安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备国内独立法人资格、持有有效的企业营业执照、具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质要求（最低要求）：

A1、A2、A3、A4标段的投标人须同时具备（1）、（2）资质

（1）具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质或具备交通运输主管部门颁发的公路养护作业路基路面养护甲级资质和公路养护作业桥梁养护甲级资质

（2）具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上资质或具备交通运输主管部门颁发的交通安全设施养护作业资质。

（3）如投标人具有公路工程施工总承包一级及以上资质，应列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http://hwdms.mot.gov.cn/）”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

注：如投标人具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包特级资质不需要同时具备（1）、（2）资质。

3.1.2业绩要求（最低要求）：

A1标段

近五年内（2020年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计独立完成不少于75公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工项目。

2.独立完成1个长度不少于25公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工项目。

3.独立完成过1座总长度大于等于100米或单孔跨径长度大于等于40米桥梁的施工项目。

A2标段

近五年内（2020年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计独立完成不少于60公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工项目。

2.独立完成1个长度不少于20公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工项目。

3.独立完成过1座总长度大于等于100米或单孔跨径长度大于等于40米桥梁的施工项目。

A3标段

近五年内（2020年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计独立完成不少于135公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工项目。

2.独立完成1个长度不少于45公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工项目。

3.独立完成过1座总长度大于等于100米或单孔跨径长度大于等于40米桥梁的施工项目。

A4标段

近五年内（2020年9月1日至投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准）投标人承担过下列公路工程施工，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1.累计独立完成不少于75公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工项目。

2.独立完成1个长度不少于25公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工项目。

3.独立完成过1座总长度大于等于100米或单孔跨径长度大于等于40米桥梁的施工项目。

注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建、养护工程。（2）如单个业绩能同时满足上述1、2、3条件要求的，则该业绩可分别予以认定。（3）业绩要求在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或交通运输部“公路养护作业单位资质管理模块”或省级“公路建设市场监督管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（4）以联合体形式投标的，业绩累计完成为联合体各成员业绩之和

3.1.3财务要求：营运资金（2024年度流动资产-2024年度流动负债+银行专为本工程出具的银行信贷）不得少于投标人（联合体牵头人）所申请标段最高投标限价的15%。

注：以联合体形式参与本项目的投标人，仅需联合体牵头人满足以上要求。

3.1.4项目经理和项目总工要求：

项目经理：要求具有公路工程相关专业中级及以上职称，持有公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。

项目总工：公路工程相关专业高级及以上职称。

注：公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。

3.2本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2024年度公路施工企业信用评价或交通运输部2023年度公路建设市场公路施工企业全国综合信用评价被认定为D级的投标人（包括联合体成员）投标。

注：2023年度在交通运输部或2024年度在黑龙江省交通运输厅均无公路企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

3.3本项目接受联合体投标。

3.3.1同一专业工程由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质。

3.3.2联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

3.3.3以联合体形式投标的，在联合体协议中应明确联合体各成员的职责分工。

3.3.4以联合体形式投标的，联合体成员（包含联合体牵头人）不得超过两家，联合体牵头人必须具有公路施工总承包贰级及以上资质或具备交通运输主管部门颁发的公路养护作业路基路面养护甲级资质或具备交通运输主管部门颁发的公路养护作业桥梁养护甲级资质，且承担本项目公路主体工程施工任务。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5投标人（包括联合体成员）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标（以投标人提供的承诺为准）。

3.6投标人（包括联合体成员）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中投标人被列入失信被执行人名单不得参加本项目投标（以投标人提供的承诺为准）。

3.7近三年内（2022年9月1日至投标截止日）投标人（包括联合体成员）或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工无中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）行贿犯罪行为记录（以投标人提供的承诺为准）。

3.8本次招标评标采用技术评分合理低价法，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。

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