招标公告

水电工程应急资源配置模型优化及评估指标体系研究项目

招标公告

（招标编号： D1101080711020648001002 ）

1. 招标条件

本项目为水电工程应急资源配置模型优化及评估指标体系研究，项目资金已落实，招标人为水电水利规划设计总院。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

党的二十大报告指出，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。《“十四五”国家应急体系规划》明确到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展，建成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系。

近年来，国家能源局针对电力企业应急能力提升提出明确要求，《电力企业应急能力建设评估管理办法》（国能发安全〔2020〕66号）中要求应当对电力企业应急管理相关制度文件、物资装备等体系建设方面相关资料进行评估。《国家能源局关于进一步加强电力应急体系和能力建设的指导意见》（2025）指出要进一步加强电力应急力量建设，落实电力企业应急力量常态化编组，注重发挥电力应急专家库作用。《发电企业应急能力建设评估规范》（DL/T 1919-2018）也将应急救援队伍建设和应急物资装备的配置、维护、管理列入发电企业应急能力建设评估指标体系。

对于水力发电企业，大中型水电工程作为国家重要的基础设施，在能源供应、防洪、灌溉等方面发挥着不可替代的作用。然而，这类工程运营面临复杂的地质、气象等自然条件以及社会环境因素影响，容易遭受地震、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害以及设备故障等人为灾害的威胁。一旦发生突发事件，若应急资源配置不满足应对突发事件，将可能导致严重的人员伤亡、财产损失以及对生态环境和社会稳定的负面影响。目前行业层面尚未出台有关的水电站工程应急资源配置技术标准或指导性文件，应急资源配置作为应急能力提升的重要内容，开展应急资源配置研究十分必要。

本项目主要通过综合考虑不同水电工程地质条件、应急资源管理和补充能力以及资源调配能力，形成适合不同水电工程的应急资源配置模型，构建应急资源配置评估指标体系。

2.2 标段划分

本项目划分为1个标段。

2.3 招标范围

本项目围绕水电工程应急资源配置模型优化及评估指标体系研究开展工作，其主要工作内容如下：

（1）构建适合不同水电工程的应急资源配置模型。综合考虑不同水电工程地质条件、应急资源管理和补充能力以及资源调配能力，形成适合不同水电工程的应急资源配置模型；

（2）构建应急资源配置评估指标体系；

（3）配合完成调研、大中型水电工程应急资源配置情况评估及相关标准编制工作。

2.4 服务期限

本项目计划工期如下：

（1）计划开始日期：2025年9月1日；

（2）计划验收日期：2026年4月30日。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人要求

本次招标要求投标人的资质、财务、业绩、信誉、项目主要负责人满足下述要求，且不是中国电力建设集团（股份）有限公司的禁入承包商。

3.1.1 资质要求

投标人须为中华人民共和国国内的民事主体，企业单位应具有国家级研发平台，高等院校或科研院所应拥有全国重点实验室等国家级平台。

3.1.2 财务要求

提供近三年（成立不足3年的提供成立后的）经第三方审计或盖投标人公章的财务报告或报表，财务状况良好。

3.1.3 业绩要求

（1）近三年拥有水电水利工程安全风险分析相关业绩至不少于1项；

（2）近三年参与编制水电水利工程相关的规范、标准、导则等业绩不少于1项。

3.1.4 项目主要负责人要求

（1）2022年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），拟派项目负责人至少具有1个水电水利工程风险分析项目负责人合同业绩（业绩需提供合同首页、合同范围页、体现拟派项目负责人职务的合同页、签字盖章页，如合同页中未体现拟派项目负责人姓名，投标人可提供业主出具的其他能够证明拟派项目负责人职务的证明材料）；

（2）具有水电水利相关专业高级工程师、高等院校副教授及或科研院所副研究员及以上技术职称（如职称证书未体现具体专业，可由投标人自行说明并出具加盖单位公章的证明材料）；

（3）提供自2024年6月1日（含2024年6月）以后至少连续6个月的投标人为其缴纳的社保证明。

3.2 其他要求

3.2.1 本次招标采用资格后审的方式对投标人进行资格审查。

3.2.2 属于下列情况之一的单位不能作为投标人参加投标：

（1）在最近三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（2）被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；

（3）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单。

3.3 本次招标不接受联合体投标。

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联系人：张晟